●牧令書卷三 持家
安肅徐棟致初輯
窮原者必竟委觀畧者必考詳民事宜遞陳矣然有居於先者治國在齊家家齊于正內外之位而制用次之則持家其要乎
汪輝祖
何士祁
徐文弼
王鳳生
何耿繩
謝金鑾
汪輝祖
劉衡
袁守定
王士俊
周際華
○汪輝祖 【 見保甲書卷三】
家屬
用財
△家屬
挈眷之官累也然實有萬不可巳者署無眷屬則宅門內如客寓然一切俱無檢束官一升堂拜客僕從即無顧忌遇公出晚夕印匣亦難信託昔有同寮孑然在官腰間懸匙纍纍每出必與印偕殊非體制或以姬妾任之則又不可賢明者百無二三小家女何知大義屬理內政勢有不能萬一小有色藝馴至恃寵攬權禍更有不可勝言者采蘋之詩頌有齊季女有以夫
宅門以外官也規模狹隘則事上接下無往非獲咎之端宅門以內家也規模濶大則取多用宏隨在皆虧帑之漸而其要則在勿使家人有居官之樂而巳造物勞我以生無論在官在家總無逸居之日仕路何常宜止則止顧有知止而不獲止者大率家人累之家人樂於在官即有不能去官之勢故居官時須使宅門以內仍與居家無異女紅中饋不改寒素家風則家人無戀於一官而退計不難自決矣
官衙習氣最足壞人子弟凡家居不應有之事官中無所不有雖居官者紀範極嚴然時而升堂時而公出檢束總有不至僕從人等飽食羣居烏能盡安素分如賭錢唱曲養鳥魚嬖優狎倡之類何地蔑有衣美食肥猶其小者子弟血氣未定易為所惑且若輩唯恐不當公子之意用事者以此固寵未用事者以此邀恩一有所溺父兄之教難行為害不淺况官非世業久暫靡常子弟即幸無外染而飽煖嬉閑筋弛骨懈設不能仰給於官將無所恃以自立故惟子弟可治儒業者攜之官中俾受嚴師約束其他不若各就所長令其在家治生以為久遠之計
△用財
甯遠舊無庫徵收餉銀皆貯內室遇批觧始發匠傾鎔余以為非制創設庫房三間命庫書可筦鑰此正項也即廉俸所入亦儲賑房應酬日用皆取給焉葢一歸私室則當問出納於室人性嗇者慮其絀也出之不易或談事機性奢者見其贏也用之無節必致匿乏且財之所主權之所歸也並有因以干預外事者若之何勿慎
侈靡之為害也取之百姓不巳必至侵及官帑其始偶然繼乃常然久且習為固然而忘其所以然夫因公挪移即干嚴律虛出通關亦罹重譴况以私用而虧官帑實為侵盜乎縱或倖逃法綱神且鑒之矧法亦未可苟免耶上官之喜怒一身之疾病公事之降革皆不可知官帑無虧不過奪職而止不然將有制其命者所當於用財時先自謹也
士既服官凡官之所需及應酬種種與官俱來者斷不能省然官一而巳非闔家皆官也一人官而家之人無不官祿其足濟乎且即官之一身衣服可以肅觀瞻□僕可以供任使似亦足矣而必備美是求有一帶而懸表佩玉費及千金他物稱是者試問官聲果否繫此而虧累因焉果何為哉優伶宜屏讌會宜簡裘馬宜樸家人之衣食宜儉借曰缺美息阜則有原思用九百之義在豈患貨之棄於地者而况其未必然耶故用財宜節不節即貪人即不自愛未有甘以墨敗者資用既絀左右效忠之輩進獻利策多在可以取可以無取之間意謂傷廉尚小不妨姑試利徑一開萬難再窒情移勢偪欲罷不能或被下人牽鼻或受上官掣肘卒之利盡歸人害獨歸巳敗以身徇不敗亦殃及子孫皆由不節之一念基之故欲為清白吏必自節用始
身兼庶事萬不能瑣屑理財然出納之数斷不可不知盡委經手之人而巳不與聞則我不挪移有挪移者我不侵盜有侵盜者至交代時水落石出噬臍無及矣宜屬司筦鑰者分列正入正出雜入雜出四簿隨時檢閱則倉庫出入相符不相符有餘不足之數一一在心設過去官交代冊籍頃刻可成雖猾吏無能為弊更可不致遺漏款目受後任之推敲或曰此行於簡僻小縣則可恐繁劇之地勢不能行余應之曰苟不耐煩雖簡僻何所用之否則地異而理一也何難行之有夫號稱繁劇不過增驛站多迎送耳亦可另設一簿以覽其要特立法非難任人為難有治人無治法安所得誠信之人而任之歃所有立簿法開後
一正入簿記銀穀應徵之數及稅契雜稅耗羡等項
一正出簿記銀穀之應解應支應放應墊之數及廉俸幕修等項
一雜入簿記銀之平餘穀之斛面及每歲額有之陋規等項應入巳者可質鬼神人所共知不必諱也若額外婪索是為贓私不可以入簿者不可以對人即不可以問心鬼瞰之神鑒之悖入悖出自愛者必不肯為
一雜出簿記應捐應贈及日用應費各項
以上四簿乃官中理財之道官事稍暇隨時考校正入稍虧或有借墊則先以雜入補之而用自不敢不節此皆記其總數或十日一結或半月一結其流水細賬則責之司出入者而權不任焉否則雜入者濫用而正入者有虧至交代時或不自知其故矣
用財須儉為一巳言之也若以財用人則處處宜留餘地人之聽用於我無不為財起見不使之稍有所利其心思材力豈肯實為我用且不惟不為我用將轉為我害矣且我亦何常不計利哉席官之位食官之祿尚欲儉用以自□彼事官者而使一無所贏其家何賴焉寬其分乃安其身惟恐我之不用斯收用人之益耳賓友僚屬之酬贈贐貸慶弔一切分所常有斟情量力各視其時不應則巳應之須令其人實受吾益嘗見官中陋習以此等應酬無可質證司出納者任意短色輕平甚有至八折九折者剋其贏以入橐施者實費受者虛承良可浩歎劉仙圃令浙江時遇有公分屬帳房封固加簽其應標名目必俟手署故色或未足而平總不輕亦厚交之一道也
○何士祁 【 見保甲書卷三】
帳房不可任用至親
親族宜周恤
宅門內外宜分界限
立錢穀簿凡所出入手自標記
△帳房不可任用至親
例支捐款幕友束修廚房伙食凡有一定之數者立定章程即可照此給發其他不能預定之款如酬應供給差使之類必官為酌定賬房照發至于徵收錢漕則歷年數目不同必須與頭櫃幕友兩相核對詳細稽算庶庫簿不致舛錯稍不經意書吏乘虛而入為害甚大 流水賬宜五日一看一月一結 銀洋出數皆宜核錢以歸劃一 利之所在怨之所歸必有謠言不可輕聽 此任最重宜請老成精細之人司之不妨多其束修以義合者去留在我一用子弟至親百弊叢生
△親族宜周恤
離家較近之省求幫告助者源源而來力有難給宜酌量族之遠近戚之親疏就廉俸所餘每年寄歸補助貧乏約定不許至署則所費省而受者得實惠矣
△宅門內外宜分界限
宅門外以公濟公者不能存吝嗇之心招怨誤事若宅門以內則家也與官一例可乎宜按人酌給月費為零用之需不得於賬房支取分文以杜影射而節縻費
△立錢穀簿凡所出入手自標記
一縣錢穀欵甚煩多而大要有數宜令戶書將正項若干雜項若干解某欵若干支某欵若干照賦役全書開具一冊每欵之後空出數行以備登記如上忙停征後即于進欵內註明數目每解一欵支一欵放一欵墊一欵即于出欵內註明數目則有無盈絀一覽了然此本任經征者也其接征前任漕尾及舊欠錢糧亦附其欵于冊後而註其出入之數 上司有專札催提者于應解欵上加一圈視圈之多寡為解之先後 每年奏銷上下兩忙必開列前五年報解堂期數目以為依據 應支之欵稍有盈餘不妨先期預給養廉可抵正欵不可聽其劃扣以此類推在細心詳究耳每年上下忙截數後宜囑內幕與戶書各開一進出細數及應抵之數則稍有虧短半年即覺尚可補救也 一年之後即將何項錢糧如何處分開一清單揭之于壁庶免事後追悔此經理錢糧大畧也
○徐文弼 【 字襄右江西豐城人官知縣有吏治懸鏡】
設買辦
△設買辦
買辦之役務須選充或有用該班頭役者有頭役另僱一人代充者必樸實勤謹乃免諸弊葢此係官與民交財最易招謗亦易見好凡行戶商賈五方雜處毀譽之聲由之傳播且近例保薦必以日用所需發市價平買不賖取行戶為清廉之事因立法如左
一設簿每月發簿一本買辦何物何價逐日登明每夜晚繳進過硃次日早發出
一給大小票帳房裁紙作大小票止於紙角用一小圖記每日官帳所需用大票載明何物給與買辦照票買備繳進留票照件登簿其內署各人私買物件用小票載明何物併載發現價若干買辦亦照票買進只留票不必登簿每晚併將大小票夾入官帳簿內送進帳房查對次早去票發簿 須嚴諭買辦除大票登載官帳簿凡內署私用各件等物必要錢票兩發如小票無錢及有現錢無票或係白票無圖記者俱不許領受私自買進如違責究革役
一定取貨印簿凡每日常用之物如酒肉等類定於何鋪店各立一簿用印將發過價銀總登簿內逐日發簿取貨鋪戶以此為憑庶免買辦侵挪買濫諸弊亦免鋪戶貨賬混開
愚謂買辦一節唯在帳房經理得人予初蒞永任即有歷數前官去任時負累行鋪者內而親屬家人之混取外而買辦之侵欺民虧損資本官留遺怨聲鑒此之失不得不令帳房精細所設立大小票與取貨簿二法不特杜絕諸弊且合署上下食用所取無不週知幸高明毌以不親瑣事貽戚也
○王鳳生 【 見保甲書卷二】
理財挈要
△理財挈要
財非官所應言而理財則居官所當悉非謂身綜庶政猶必躬親出納較以錙銖也公則徵解之處分攸關私則度支之盈絀攸繫若逕委任於他人而巳不過問雖日自刻苦而黠丁蠹役重支重銷或款巳劃而復解或解稿具而故延催以核算托詞不倸日久漸忘任其顛倒混開官乃益形其累嘗有州縣歷官屢處膏腴素性從無揮霍一經交卸竟多虧絀而不自知巳瘠人肥噬臍何及學治臆說所載分列正入正出雜入雜出四簿其法善矣此四簿者官自鉤考固屬最妙或處繁劇之區則托錢友核之亦尚可以無遺緣攤捐解給批詳皆自錢友核定若細心錢友自立捐款簿一□凡一批一詳一劃逐欵隨筆注入弊端自無從開否則正入正出錢席知之雜入雜出帳房知之爾不相謀最易弊混四簿之外倘地值衝繁則另置驛站簿一本以應入巳出者記之併四簿按旬日一小結季終一大結最為明白簡要果能實力奉行隨時考校則大綱既舉眾目畢張贏絀可操諸掌握之中交代可成於頃刻之際余固屢試之而身受其益者
○何耿繩
理財
△理財
帳房為銀錢出入總彙之地最要綜理得人第一款項要清存庫銀錢有簿提庫批解銀錢有簿支發俸工有簿支發一切雜項有簿至私項出入亦分類登記而統入流水俾總入總出每日有數則有餘有虧按簿可稽矣管帳人於每日總結後將帳送官□項覆看於總結處截用圖記發還倘出入有應商之處或標簽或面商從長核實可也
一徵收錢糧拆封宜勤或三日或五日照流水核算徵存在櫃數目令該房檢齊送內或銀或錢核明正耗實數令明白親信者眼同貯庫鑰匙存內飭該管吏役小心看守或有應支各欵或批解司庫應行動用之時照領照批開庫支發或先提半年支欵存內支發另簿存記以免開庫煩瑣但勿牽混私用致欵項不清
一支發各欵如教職捕廳俸銀生員廩銀俱按季據領支發平色須足至各役工食等項查照向例發給但不可按季全發務多留有餘以備重案遠差陸續借支之用緣此項如額外墊發雖入交代後任不認也再捕廳多有因案停俸者必須查明倘有冐領開入支欵後任亦不認也總之支發各欵不得據領即發先令該管房查卷送閱看前任如何支發照例辦理自不至有冐領浮支之弊
一每月應放孤貧米石若干應捐禁卒更夫等役米石若干或動倉穀碾放或係採買支發飭該房查開照前核辦但應捐米石動用倉穀交代時作價歸入應交項下以便買補還倉
一攤捐欵中有急須批解者或解一季或解半年另簿存記如屬可緩且可不解倘奉文催或先中覆即日籌欵批解亦可斷不可動正項而解捐欵緣正項有虧分釐均干參處捐欵欠解尚無妨礙
○謝金鑾 【 見治原】
居官致用
△居官致用
為官以理財為急初到任即須詳察此缺每年中錢糧出息若干雜項出息若干合廉俸若干為入數又細察每年各項酬應若干差使坐派若干幕賓朿脯若干家計食用若干共為出數以入數抵出數必使稍有贏餘若以所入抵所出僅敷支給更無贏餘則須於出數中力為裁减鐵定章程必使有餘而後可出入權量既定則立定主意絕去苞苴賄弊遇民事案獄盡心竭力為百姓興利鋤奸細加訪察以助其精明不憚勤勞以伸其仁愛現今絕少此官只須為得四五分便四方風動要以實心為主則民愛之如父母矣雖不愛錢巳决無患貧之事
或曰子所謂入數者皆自然之出息也但缺有好醜倘以入數扺出數必有贏餘可以概論乎曰此一定之理也國家設立州縣豈是容易當下曾經八面籌畫倘所入不敷所出則不成缺不可設縣矣故無論極低極醜之缺以所入權所出皆有亭餘惟多少之不同耳
向吏役輩察問本缺出息則必曰無有也即有之亦極微薄也若問以每年費用出數則必張大其說矣此輩一則為自巳侵蝕之地再則廹本官開受賄之門其技本如此也而我之官親長隨則益從而附和之愈甚其說前後左右嘖嘖繁言總其大旨則曰不受賄則官不保必至狼狽其實聽此輩之言則官不保必至狼狽也
吏役之言不可信跟隨之言則可信矣官親之言則愈可信矣然亦試思此數十輩譁然相從以至者何為而來耶
初上任時本官要錢不要錢尚在未可知之數而此數十輩相從以至者莫非要錢者也彼要錢則我須從之而要錢彼要我犯法則我須從之而犯法到得我壞官狼狽而此數十輩者逍遙以去矣此何由哉見識不足以破眾愚智術不足以制眾事故卒依阿委隨為此輩所困也做官一個才字是短不得的
近□縣令總以虧空為憂雖山僻小邑亦復如是或以為問曰是有說焉官之詞訟不要錢者必不虧空詞訟要錢則必虧空曰此言固亦有徵然其事亦怪矣曰何怪之有不要意外之錢者出入有經成算在握故也曰詞訟得錢者獨不可以立成算乎曰詞訟得錢何算之有其來也無定可有可無可少可多得之甚易用之甚寬有成算由於立規要此錢則不可以立規故無成算而有虛望其望常奢而赴之也常不及虧空必矣
做好官者念念不要錢究竟得錢且所得之錢可安可久故少勝於多做醜官者念念要錢然究竟不得錢且所得之錢易敗易耗故多不如少
有足用之方所入不愁其少無足用之法所入不怕其多愈多愈不足若夫貪賍枉法之錢要之何用聖賢巳斷定了曰貨悖而入者亦悖而出此二語任爾神仙法術總逃不過
問錢糧出息實有浮收近日號清廉者詞訟不受賕則仍賴錢糧出息是亦犯賍物耳其如自封投櫃之說何哉曰今各處州縣徵收每銀一錢收銅錢一百七八十文不等比較當時錢價似乎稍有浮收然實非浮收也此等浮收法所不禁官稍有贏餘非犯法也葢穀有鼠雀之耗銀有傾鎔之耗以至書胥紙筆夫役解運之費皆出其中若不取諸民何從而給之故徵收之法只隨各處時宜按其舊規取之可矣即自封投匭之法其中亦有浮收勿徒□虛名也
問陋規當除乎曰有當即曰除之而不可須臾緩者有除之而未可□除者有除之但去其太甚而不必盡革者有竟不可除者須分別治之不可以一概論也
○汪輝祖 【 見保甲書卷三】
陋規
△陋規
裁陋規美舉也然官中公事廉俸不敷是以因俗制宜取贏應用輕于汰革目前自獲廉名迨用無所出勢復取給於民且有變本而加厲者長貪風開訟釁害將滋甚極之陋規不能再復而公事棘手不自愛者因之百方掊克奸宄從而藉端善良轉難樂業是誰之過歟陋規之目各處不同惟吏役所供萬無受理他若乎餘津貼之類可就各地方情形斟酌調劑去其太甚不宜輕言革除至署篆之員詳革陋規是謂慷他人之慨心不可問君子恥之
凡有陋規之處必多應酬取之於民用之於官諺所謂以公濟公非實宦橐也歷久相沿巳成常例萬不容於例外加增斷不可於例中扣減倘應出而吝象齒之焚不必專在賄矣
俗所指美缺大率陋規較多之地歲例所入人人預籌分潤善入而善出惟才者能之或不善於入而不能不出則轉自絀矣慮其絀而入之不謹禍不旋踵懼有禍而入之稍慎又不足以應人之求故美缺尤不易為自好者萬不宜誤聽慫惥垂涎營調白香山詩云妻妾歡娛僮僕飽始知官職為他人今之為美缺者飽僮僕而巳妻妾歡娛其名也實且貽子孫之累焉居美缺者可不常自儆乎
○劉衡 【 見保甲書卷二】
革陋規之法
△革陋規之法
我輩得官一切用度有與官而俱來者欵項繁多勢不能减省若將無礙之陋規遽行裁革必不敷用倘將來窘廹時又欲復之則出於創而非由於因轉至民心駭異因而民怨沸騰故不可遽革也況革陋規大非易事官欲革陋規不可令一人知之恐棍蠹聞之轉向其人索詐撞騙妄稱歛錢若干給我我有門路能令官府永遠裁革其人聞之欣喜過望未有不隋其術者官未之知以為裁陋規為民除害也而不知棍蠹巳先索得多錢到手彼舊出陋規者反多出錢矣予向遊外省深知其弊是以在巴縣革除行戶陋規時默識於心不與一人言及亦不令一人知仍喚書吏佯語之曰吾欲傳行戶驗帖爾可將行戶領帖舊卷送核迨該吏送到卷宗予袖卷入密室親核得舊帖行帖若干張現在行戶何人開張何處錄一清單乃自作免騐行帖告示稿集署中戚友於密室內謄正自行鈐印并出一票選一年輕初當差不能索詐之人承票將告示分給各行戶每行一張混蠹等未能撞騙從此喪膽不敢仍前作崇
○袁守定 【 見治原】
國爾忘家
謹關防
△國爾忘家
在官憂家直是愚障不特非國爾忘家之義去日苦多區區所營卒亦何有白樂天自警詩曰蠶老繭成不庇身蜂饑蜜熟屬他人須知年老憂家者恐似二蟲虛苦辛
△謹關防
凡內署辦事當在二堂使近宅門書役於門啟事必先知之星卜異色人勿與之相接子弟門客勿使與所治人往來吏役婦女勿使出入內署見紳士令門子左右之不得刻離為私數見則辭之皆所以謹關防也
何士祁曰山人墨客江湖術士一與往來必致招搖生事然疾之太甚亦非所宜稍給其求而不與相接似為得之
○王士俊 【 見治原】
忘家
捐濟
△忘家
後世貪官汙吏不獨官之罪也其妻子亦與有責焉婦人小器稚子童觀見紛華靡麗則悅之淡泊樸陋則厭之人無丈夫氣多為所牽始而染指繼而饕餮身名交喪家亦破亡至於既敗悔之晚矣何若凜之於始示以忠孝廉節論以利害是非其不為妻孥者正其所以甚為妻孥也
△捐濟
用之以奢莫若積之以儉積之以儉尤宜散之以公 君恩所贏家計所縮以之資寒土膏火給窮黎衣食不愈於媚妻妾貽子孫乎以之興學校壇祠葺橋梁道路不愈於營膏腴窮土木乎封鐍而藏之將無翼而飛不脛而走矣斟酌而布之必仰不愧天俯不怍人也乃素封之家愈富愈慳官俸所入銖積寸累雖有義舉不復一出此之謂不知類
○周際華 【 見治原】
知足
△知足
居官要知足土當窮約時衣食器用愧不如人一旦得志便淫心舍力窮極富麗製之惟恐不精精焉惟恐不廣是固不肯作退一步想耳能退一步自然此心恬淡何至不留餘步耶予擬一聯云不可喫盡不可穿盡不可說盡屬對云又要懂得又要做得又要耐得粗淺語卻不容易做到